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根治酒店衛生問題 須從法律層面入手
2018.12.4

文章来源:由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://news.southcn.com/community/content/2018-11/21/content_184162991.htm"

  一批高端酒店被曝不換床單仿若昨日,最近又一批五星級酒店成為《杯子的秘密》中的被控訴對象。酒店衛生問題層出不窮,然而隨著時間的推移,這一問題總是被拋諸腦后,直到下一個曝光,又會重回公眾視野。  這就像舊傷,只有復發時才會被關注,等到陣痛消失,又好似不復存在一般。殊不知,這個舊傷正在漸漸惡化。如果不根治,遲早還有復發的一天。  酒店衛生問題的根治,遠不止依靠酒店自我管理自我檢查和旅游部門約談這般簡單。正如中國旅游研究院院長戴斌所言,目前要求旅游行政主管部門主動作為,可能陷入“法無授權”的尷尬境地。的確,旅游部門對酒店的管理,僅限于旅游飯店的星級評定上。也就是說,旅游部門主要對酒店進行評星,由此可見,旅游部門職能上的相對弱勢,亦使得包括酒店衛生等一系列旅游業“頑疾”很難在行政權力下得到遏制。  如果說旅游部門沒有對酒店衛生具體對應的監管職能,誰有呢?原衛生部和原國家衛生計生委,對公共場所衛生問題的監管都有明確規定。根據《公共場所衛生管理條例實施細則》第十四條,公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全,可以反復使用的用品用具應當一客一換,按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。然而,衛生部門的監管難以做到對各行各業公共場所的全覆蓋,這已成為不爭的事實。  一方面旅游部門沒有職權,另一方面衛生部門監管有限,如何才能令酒店衛生處于有效的監管區,恐怕還是需要上升至更高層面——法律層面。  《旅游法》的頒布,雖然已經是旅游業發展中邁出法治化的一大步,然而在實操層面,仍然有需要進一步完善的地方。比如關于酒店衛生方面的問題,在《旅游法》中就找不到針對性的法律條款,甚至連酒店作為經營主體的相關規定也沒有。由此可見,從法律層面而言,對酒店衛生問題的監管尚處空白。  相較而言,酒店床單是否一客一換,酒店杯子是否經過清洗消毒后再利用,確實不比食物中毒,公共衛生問題危害生命等問題來得更嚴重,更急切需要解決,但這并不能成為監管缺失的理由。  此事一經曝光后,業界人士拿日本的經驗來比較,一方面日本制定了《確保建筑物衛生環境法》《關于清掃作業以及清掃器械設備維護管理辦法》等行業標準和規定,日本中央職業能力開發協會對于酒店業的職業能力制定有專門而細分的評估標準,甚至對從業人員的著裝、頭發、指甲都有著嚴格規定,可以說有針對性且符合具體實際的規定。當然,除了在行業管理的法律法規、制度條文中對酒店行業有所規范,更重要的依然是從業者素質的整體提升。  以目前國內“房地產+酒店業”的發展速度,人力不足嚴重影響到酒店業的整體服務質量。更令人匪夷所思的是,目前市場對高星級酒店的追捧和認可,都是建立在品牌的印象上,也就是說誰的營銷更出彩,誰就能引領市場,而不是誰的服務質量好,誰就能贏得市場。這種悖論關鍵出于國民對酒店服務的基本認識尚不夠成熟,還有則是大部分消費者被蒙在鼓里,只有等到更多像《杯子的秘密》的拍攝者花總那樣的人,曝光更多丑聞才恍然大悟。  所以在這一屢次曝光,又屢次未得以解決的問題上,根本要從監管的主體和力度上著手,另一方面,則還是需要市場用腳投票,讓那些所謂“高品牌”“奢華服務”的偽裝者,最終被市場淘汰。  南方網全媒體記者周人果編輯:郭昊奇

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