□記者李畫 正值年末 個人稅收優惠型健康保險（以下簡稱“稅優健康險”）試點落地進入倒計時 有意開展該業務的保險公司正在緊張忙碌地進行資質和產品申報。 太平養老今年上半年成立了健康保險部 積極布局稅優健康險業務。該部門人士對記者說：“稅優健康險一系列政策的出臺將產生深遠影響。稅優健康險示范性條款的出臺。 以及建立行業統一信息平臺等 將提高稅優健康險的影響力 擴大商業健康險的覆蓋人群 從而促進商業健康保險市場的整體發展。” 2014年8月發布的《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（“新國十條”） 提到“完善健康保險有關稅收政策”。2014年11月 國務院辦公廳發布《關于加快發展商業健康保險的若干意見》 從頂層設計部署商業健康險發展。2015年5月 《財政部國家稅務總局保監會關于開展商業健康保險個人所得稅政策試點工作的通知》下發 健康險稅優政策落地。11月 財政部、保監會等下發《關于實施商業健康保險個人所得稅政策試點的通知》 2016年1月1日起正式實施。“新國十條”發布短短一年間 健康險從理論到實踐實現了重大突破。 事實上 健康險只是2015年落實“新國十條”的一個縮影。“新國十條”把保險業定義為現代經濟的重要產業 明確了保險業在國民經濟和社會發展中的獨特定位和作用。 “新國十條”幾乎涵蓋了保險業服務經濟社會的方方面面。 “新國十條”發布一年多來 國務院常務會議多次專門研究相關議題。各省（市）政府著力推動在當地的落地工作 相關貫徹落實“新國十條”實施意見實現全國范圍各省（市）“全覆蓋” 有力推動了現代保險服務業發展。中國保監會先后和多個省（市）簽署合作備忘錄 以促進保險業為當地發展提供全方位服務與支持。 為了達成“現代保險服務業”的愿景 保險業2015年鉚足干勁 大步快走。構筑保險民生保障網 完善多層次社會保障體系方面 除了上述健康險稅優落地外 這一年 住房反向抵押養老保險開始試點 截至11月末 共接收投保44筆；這一年 支持符合條件的保險機構投資養老服務產業 多家保險公司加速養老社區建設 參股或設立醫療機構 參與公立醫院改制 促進保險服務業與養老、健康服務業融合發展。 發揮保險風險管理功能 完善社會治理體系方面 這一年 保險業積極提供大病保險經辦服務 提升社會管理效率強制險 到今年年底 大病保險實現全國覆蓋；這一年 保險業發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用 尤其是在食品安全責任險方面有所突破。 完善保險經濟補償機制 提高災害救助參與度方面 這一年 巨災保險制度建設持續推進 中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體成立 云南、四川等地探索開展地震保險 首只巨災保險債券境外發行。 在發展“三農”保險 創新支農惠農方式方面 這一年 農業保險提質擴面 取消絕對免賠條款 指數保險迎來巨大突破 專營農險的機構數量擴大。 在拓展保險服務功能 促進經濟提質增效升級方面 這一年第三人責任險 中國保險投資基金獲批籌建 支持“一帶一路”戰略和實體經濟發展；這一年 保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式 支持重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程；這一年 保險公司通過設立私募基金機車強制險 為科技型企業、小微企業、戰略性新興產業等發展提供資金支持；這一年 首臺（套）保險破題 大力推廣國產首臺首套裝備的保險風險補償機制；這一年 保險業加大支持企業“走出去”力度 重點利用出口信用保險對自主品牌、自主知識產權、戰略性新興產業加大支持力度；這一年 上海航運保險協會加入IUMI后 航運保險登上國際舞臺。 在推進保險業改革開放 全面提升行業發展水平方面 這一年 全面深化市場化改革 商業車險改革穩步推進 人身險費率改革收官；這一年。 首家信用保證保險公司成立 加快發展信用保險專業機構；這一年 中再集團登陸香港資本市場 成為國內首家上市再保險公司。 在加強和改進保險監管 防范化解風險方面 這一年 加快建設以風險為導向的保險監管制度 償二代主干技術標準公布 進入兩代償付能力監管體系過渡期；這一年 第三次修訂《保險法》 完善保險法規體系 提高監管法制化水平；這一年 加強保險消費者合法權益保護 出版首部《中國保險消費者權益保護報告（2015）》；這一年 探索建立保險消費糾紛多元化解決機制 建立健全保險糾紛訴訟、仲裁與調解對接機制。 上述種種 不一而足。 2016年 保險業將延續這種發展熱情和實干精神 為實現建設現代保險服務業的目標繼續前進。更多相關精彩圖片請進入『國家攝影』瀏覽 |
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